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重庆市民防办公室关于印发《重庆市人民防空行政处罚裁量基准》的通知

发布时间:2015-11-06 00:00:00     作者:     来源:法规处     浏览次数:


重庆市民防办公室

关于印发《重庆市人民防空行政处罚

裁量基准》的通知

 

渝防办发〔201163

 

各区县(自治县)民防办、北部新区民防办,市民防办各直属单位:

《重庆市民防行政处罚裁量基准》已经市政府法制办审查通过,予以登记(渝文审201115号)。现印发你们,望遵照执行。

    附件:《重庆市人民防空行政处罚裁量基准》

 

                             

                                                        二一一年四月六

 

 

                                                     重庆市人民防空行政处罚裁量基准

(试行)

为规范行政处罚行为,保证行政处罚裁量权的正确行使,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国人民防空法》、《重庆市人民防空条例》、《重庆市规范行政处罚裁量办法》等法律、法规、规章,结合民防系统实际,制定《重庆市人民防空行 政处罚裁量基准》。

一、行政处罚裁量权的原则

行政处罚裁量权应当遵循合法合理、程序正当、过罚相当、处罚与教育相结合的原则。

二、行政处罚裁量标准

(一)不予行政处罚的情形

1、主动终止违法行为,没有造成危害后果的;

2、违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

3、不满十四周岁的人有违法行为的;

4、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的;

5、违法行为在两年内未被发现的,但法律另有规定除外;

6、法律法规和规章规定不予行政处罚的其他情形。

(二)从轻或者减轻处罚的情形

1、已满十四周岁不满十八周岁有违法行为的;

2、主动终止违法行为,危害后果轻微的;

3、主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

4、主动报告并如实陈述违法行为的;

5、配合民防办查处违法行为有立功表现的;

6、受他人胁迫有违法行为的;

7、法律、法规和规章规定应当减轻或者从轻处罚的其他情形。

(三)从重处罚的情形

1、趁发生自然灾害、事故灾难、公共卫生或者社会安全等突发事件之机实施违法行为的;

2、危害公共或者国家安全的;

3、在共同违法行为中起主要作用的;

4、违法行为被查处后,仍继续实施的;

5、伪造、变造、隐匿或者销毁违法证据的;

6、胁迫、教唆他人实施违法行为的;

7、对举报人、证人有报复行为的;

8、破坏、拆除、损毁、侵占人防工程200平方米(含)以上等行为的;

9、破坏、拆除、损毁、侵占人防工程等行为,致使其不能有效恢复的;

10、违反人民防空法律法规、拒不改正的;

11、法律、法规和规章规定应当从重处罚的其他情形。

(四)多种违法行为情节规定

1、具有两个或者两个以上从轻情节且不具有从重情节的,按最低处罚幅度实施处罚;

2、具有两个或者两个以上从重情节且不具有减轻、从轻情节的,按最高处罚幅度实施处罚。

(五)同一违法行为设定了可以并处情形的规定

1、对只具有减轻或者从轻情节的,实施单处;

2、对只具有从重情节的,实施并处。

(六)一般规定

违法行为

执法依据

处罚标准

城市新建民用建筑,违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室,又不缴纳易地人防建设费的

《中华人民共和国人民防空法》第四十八条《重庆市人民防空条例》第四十一条

1)当事人积极配合,在规定期限内及时改正违法行为,补建防空地下室或者补缴易地人民防空工程建设费,没有造成危害后果的,给予警告处罚,免于罚款;

2)在规定期限内改正违法行为,危害后果轻微的,予以减轻处罚;

3)在超过规定期限2个月(含)内改正违法行为,主动消除危害后果的,予以从轻处罚;

4)在超过规定期限2个月拒不改正违法行为且无正当理由的,予以从重处罚。

处罚金额为应建防空地下室面积×每平方米防空地下室造价×5%,最高不超过10万元。减轻处罚按应处罚金额10%以下确定,从轻处罚按应处罚金额10%-30%之间确定,从重处罚按应处罚金额70%以上确定。

侵占人民防空设施的

《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第一款《重庆市人民防空条例》第四十二条第一款

(1)侵占单一人防工程面积小于200(含)平方米,且占该人防工程总面积20%(含)以内,主动改正违法行为,没有造成危害后果的,免于罚款。

(2)侵占单一人防工程面积200平方米以上500(含)平方米以下,或侵占面积占该人防工程总面积50%(含)以上,造成一定危害后果,主动或经教育后在规定期限内改正违法行为的,对个人可处1000元罚款,对单位可处10000元罚款;

(3)侵占单一人防工程500平方米以上,造成危害后果,能主动或经教育后在规定期限内改正违法行为的其它情形,对个人可处1000元以上3000元(含)以下罚款,对单位可处10000元以上30000元(含)以下罚款;

(4)侵占多个人防工程,或侵占警报等人防设施,导致其无法正常投入使用的,对个人可处3000元以上4000元(含)以下罚款,对单位可处30000元以上40000(含)元以下罚款;

(5)侵占人民防空工程,拒绝改正违法行为或在规定期限内未能改正违法行为并造成严重后果的,对个人可处4000元以上5000元(含)以下罚款,对单位可处40000元(含)以上50000元以下罚款。

不按照国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的

《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第二款《重庆市人民防空条例》第四十二条第二款

1)人防主管部门查处前,主动整改,补建防空地下室或者补缴易地人民防空工程建设费的,免于罚款;

2)在规定期限内整改,补建防空地下室或者补缴易地人民防空工程建设费,对个人可处1000元、对单位可处10000元的罚款;

3)在超过规定期限2个月内改正违法行为,主动消除危害后果的,对个人可处1000元以上3000元(含)以下、对单位可处10000元以上30000元(含)以下的罚款;

4)在超过规定期限2个月(含)内不改正违法行为且无正当理由,对个人可处3000元以上5000元(含)以下、对单位可处30000元以上50000元(含)以下的罚款。

 

人民防空工程未经竣工验收或竣工验收不合格投入使用的

《重庆市人民防空条例》第四十二条第三款

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