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永川区出台《进一步加强人民防空工作实施意见》有力推动人防事业又好又快发展

发布时间:2012-03-13 00:00:00     作者:     来源:     浏览次数:


为了认真贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》和《重庆市人民政府重庆警备区关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》精神,推进人防工作又好又快发展,永川区人民政府、永川区人民武装部125出台了《关于进一步加强人民防空工作的实施意见》。实施意见对人民防空建设的重大意义,指导思想、原则和目标,组织指挥,工程建设与管理,指挥所及配套设施建设;防空防灾一体化建设;创造良好的人民防空工作环境等七个方面的重大问题作了明确,实施意见的出台,对永川区人防办在精美城市、渝西高地、幸福永川大城市建设工作中,树立新定位,明确新任务,再上新台阶,再创新业绩提供了坚强的政策支撑。

实施意见的主要内容有:一是充分认识人民防空是国防的重要组成部分,是现代城市建设的重要内容,是国民经济和社会发展的重要方面。城市建设与人民防空建设相结合,对于提高城市的总体防护功能,增强地面建筑的抗震能力,缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾,开发利用地下空间,保护生态环境,促进资源的优化配置和可持续发展,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。二是坚持把人民防空事业纳入国民经济和社会发展规划,人民防空建设规划纳入城市总体规划、控制性详细规划及其他有关专项规划,纳入政府任期和年度工作目标,并同步组织实施。区人民防空办公室加挂区民防办公室牌子,落实机构设置和人员编制。镇(街道)、重要经济目标单位要确定专(兼)职人员负责人民防空工作。三是在2010年前建成区人民防空应急指挥中心,2020年前建成区人民防空基本指挥所,在2009年前建成防空警报统控系统。四是城市规划区新建民用建筑必须依法同步配套修建防空地下室,确因地质地形等条件限制不能修建的,须经区人防办审核批准,并按规定缴纳防空地下室易地建设费。区人防办要参加与人民防空工程有关的项目建设方案评审,并对其应建人民防空工程防护内容进行指导和监督。未经区人防办审核批准或审核不合格的,区规划局不得发给建设工程规划许可证,区建委不得发给施工许可证,建设单位不得组织开工。五是坚持平战结合、防空防灾相结合的方针,充分利用人防工程、专业队伍和疏散地域等资源,整合全区的交通、市政、环保等部门的信息资源,构建人民防空、城市管理、应急救援三维一体的信息化指挥平台,为政府指挥应急救援行动提供指挥平台、警报通信、群众疏散、救援力量等相关支持。六是要结合城乡统筹,积极开展人口疏散基地建设纳入人防工程建设范围试点工作,并积极为区委、区府机关战时办公提供条件。七是人民防空经费列入财政预算,并逐年加大人防经费投入,确保人民防空重点建设项目等的资金需要; 按规定征收的民用建筑防空地下室易地建设费资金全额纳入财政预算管理,专项用于人民防空建设,任何单位和个人不得挤占、截留和挪用。八是坚持多形式、多层面开展人民防空宣传教育,不断增强全民依法履行人民防空职责和义务的自觉性。区教委要把人民防空知识纳入国民教育和国防教育计划,组织对高等院校(高等职业院校)、初级中学学生开展防空知识教育与训练。区司法局要把《中华人民共和国人民防空法》、《重庆市人民防空条例》等有关法律法规纳入普法教育规划,统一组织实施。区行政学校要把人民防空内容纳入主体班培训课程,组织对人民防空建设考察。区法制办将人民防空法律法规纳入区长学法活动内容之一。镇(街道办事处)、机关、企事业单位要把现代防空与应急救援知识纳入职工教育培训计划,有针对性地组织教育训练。九是积极培育发展多元化投资主体,采用合资、合作、股份制、独资等多种投融资形式加快人民防空建设步伐。区政府有关部门要认真落实人防工程建设项目(包括配套设施及附属工程)享受国防工程和社会公益性项目有关优惠政策。十是加大人防执法力度。区人防办要依法建立健全人民防空行政执法队伍,加强执法人员培训,提高执法人员素质,严格执法程序,规范执法行为,进一步加大对违反人民防空法律法规案件的查处力度。区监察、司法等部门要积极支持和配合人民防空行政执法工作;区人大要加强对贯彻落实人民防空法律法规的监督检查力度。

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